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鸭脖官网-新型城镇化建设促乡村经济多元化

发布时间:2021-07-05    来源:鸭脖官网29230

本文摘要:根据国家统计局不久前发布的2019年统计报告,2019年底,全国城镇常住人口占总人口比例为60.60%,户籍人口城镇化率为44.38%。

根据国家统计局不久前发布的2019年统计报告,2019年底,全国城镇常住人口占总人口比例为60.60%,户籍人口城镇化率为44.38%。该数据是中国城市化水平和质量稳步提高的重要标志,意味着中国一年前完成了国家新型城市化计划(2014-2020)提出的常住人口城市化率达到60%左右的发展目标。城镇化是伴随着工业化发展,非农产业在城镇聚集、农村人口集中在城镇的自然历史过程,是国家现代化的重要标志和必由之路,也是乡村振兴和地区协调发展的有力支持。

改革开放前,由于人口就业压力大,大城市基础设施建设严重不足,城乡二元结构等现实国情,我国城市化进程缓慢。从1949年到1978年,我国城镇人口占总人口比重从10.64%增加到17.92%,平均每年不足0.3个百分点。改革开放后,中国城市化水平迅速提高。从1978年到2018年,全国总人口增加了1.5倍,城市人口增加了4.8倍,城市人口占总人口的比例从17.92%增加到了59.58%。

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《国家新型城市化规划(2014-2020)》明确提出了以人为中心、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城市化道路,根据中央决策配置,各地区各有关部门的健全机制、纵横联动、强调重点、严格执行。新型城镇化最重要的核心问题是人的城镇化。进一步拓宽农转非人口市民化通道,有序推进农转非人口市民化,是新时代推进夹生城镇化转向新型城镇化的重大举措。

2019年,海南省和宁波、广州、南京、西安、石家庄等大城市发布了新的定居政策,进一步放宽了定居条件。目前,中西部地区和东北地区除部分省会城市外,基本取消城市定居限制的东部地区小城市几乎没有定居门槛,大中城市定居政策持续放宽。在稳步推进人口城市化的同时,城市化空间结构也进一步优化,城市集团规划建设稳步推进,跨省区城市集团规划全部公布,省区内城市集团规划全部编制完成。2019年,国家有序推进哈长、长江中游、中原、北部湾、关中平原等城市群发展计划实施,加快楚中等边境城市群发展计划制定批准,大力支持成渝城市群发展。

目前,中心城市和城市群的人口经济承载能力不断提高,城市同城化发展初见成效,特大城市设市取得新突破,大中小城市协调发展水平不断提高。另外,城市可持续发展能力进一步提高,城市增长动能不断优化,大城市特别是东部沿海发达城市产业变革加快,新产业新业态新模式不断产生,经济质量和吸收就业能力不断提高的城市化相关体制机制进一步完善,地金权等改革取得了一定的进展。新型城市化进程的稳步推进,有效提高了中国经济发展的内生动力,支持了中国经济稳定的良好形势。

从扩大内需的角度来看,随着常住人口城市化水平的稳步提高,越来越多的农民通过转移就业提高收入,扩大城市消费群体,提高消费结构,释放消费潜力,带来城市基础设施、公共服务设施宅建设等巨大投资需求,为经济发展提供持续动力。从产业升级的角度来看,在城镇化的过程中,随着人口大量聚集在城市,人们的生活方式将发生重大变化,生活水平也将稳步提高,带来生活服务业消费需求的增加,同时扩大生产服务需求,提高创新活力从区域协调发展的角度来看,随着城镇化进程的加快,中西部地区将培育出新的增长极限,有利于促进经济增长和市场空间由东向西、由南向北的阶段扩大,人口经济布局更加合理,区域发展更加协调。

目前,我国发展环境发生了深刻的变化,面对新形势,必须按照中央部署,以促进人的城镇化为核心,加快提高质量为导向的新型城镇化战略,为保持经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力支持。一是推进城镇定居,重要的是使稳定就业的农业转移人口等重点人口在城镇定居更加方便,同时扩大城镇基本公共服务对常住人口的垄断范围,切实提高农业转移人口的市民化质量,保证全面完成1亿人的定居目标。二是扎实推进城市群和城市圈建设,促进各地区城市群发展,指导地方开展城市圈规划编制工作,着力提高重点城市圈交通基础设施联通水平,规范特色城镇和特色城镇发展。三是进一步提高城市可持续发展能力,提高城市创新驱动发展能力和公共资源配置效率,加快城市更新,提高城市管理水平。

另外,加快推进城乡融合发展,促进生产要素向乡村流动、乡村经济多样化发展和城乡公共设施联动发展。(记者林火辉煌)。


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